15 квітня 2010 року відбулося засідання робочої групи з питань "Реформа соціальної сфери і підвищення якості життя" Комітету з економічних реформ при Президентові України. До складу групи увійшов віце-президент ПрАТ "КІНТО" Федоренко А.В., який взяв участь у обговоренні перспектив упровадження другого рівня пенсійної системи.

Перш за все А.В.Федоренко звернув увагу присутніх на об’єктивне існування значного часового лагу (тривалістю півтора-два роки) між моментом започаткування накопичувальної системи пенсійного страхування (другого рівня пенсійної системи) та моментом початку сплати страхових внесків. Цей час необхідний для створення передумов функціонування другого рівня пенсійної системи: правових, інституційних, організаційних тощо. Отже, щоб система запрацювала з 2012 року, закон про її впровадження треба прийняти вже в першому півріччі поточного року.

Друга обставина, яку відзначив доповідач, – це поступовість та поетапність запуску другого рівня: одночасного залучення до участі в системі усіх застрахованих осіб, на яких поширюється обов’язкове страхування, не витримає ні бюджет Пенсійного фонду України, ні фондовий ринок. Адже йдеться щонайменше про 20 млрд. грн. щорічних страхових внесків, які, з однієї сторони, мають бути вилучені із надходжень до солідарної системи, а з іншої – спрямовані на інвестування в інструменти фінансового ринку.

Як вихід із становища А.В.Федоренко запропонував малобюджетну модель упровадження другого рівня, за якої її учасниками протягом першого року стануть лише особи, яким виповнилося 39 років, але які не досягли 40-річного віку. У цьому разі "ціна питання" для бюджету ПФУ обмежиться сумою "всього-на-всього" 996 млрд. грн. (для умов 2012 року), з яких 40% внесків (або майже 400 млн. грн.) можна одразу ж повернути до державного бюджету через ОВДП.

З метою підвищення рівня захисту пенсійних накопичень доповідач порекомендував протягом першого року розподілити інвестиції за такими напрямками: 40% – ОВДП, 20% – депозитні вклади в державних банках (Ощадбанк та Укрексімбанк), 40% – акції стратегічних підприємств, що пройшли лістинг та перебувають в обігу на фондових біржах, в яких держава зберігає за собою корпоративний контроль (контрольний пакет акцій).

Результатом роботи групи має стати розробка проекту Стратегії пенсійної реформи.